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喜德:脱贫有抓手 攻坚士气足

  养殖场、示范基地、产业园区……;良种家畜、大棚蔬菜、经济果林……今日喜德,犹如一个巨大的试验田,村村寨寨都在因地制宜兴产业,家家户户都热情洋溢投入其中。在产业脱贫的攻坚路上,喜德县团结各方力量,大胆尝试、务实推进、科学布局,思路越来越清晰、举措越来越有效:

  ——实施“三种模式”。一是推广养殖小区。发展推广一户大户带动2-5户贫困户的“1+2”…“1+5”养殖小区模式,帮带脱贫。二是发展设施农业。总投入6000万元启动建设2000多亩的设施农业,目前现代农业设施示范基地一期建设已完工,并投入使用,二期规划1000亩正在实施中。三是狠抓劳务经济。继续增添措施、强化落实,推动劳务经济又好又快发展。在2016年劳务转移输出5.1万人次、劳务收入7.1亿元的基础上实现提升。

  ——着力“三个带动”。一是大户带动。积极培育种养殖大户,带动身边贫困户,通过“大带小,富带贫”,实现共同富裕,2017年我县拟在50个预脱贫村中选择200户养殖大户带动800户贫困户发展养殖产业。二是企业带动。积极引进铁骑力士集团建设年能繁母猪1万头的规模种猪场,年出栏约22万头仔猪,采用“企业+养殖合作社+贫困户”的发展模式,企业负责投放仔猪,由村两委牵头、贫困户入股形式成立农民专业合作社进行寄养,同时签订寄养回收协议,即公司提供物料,技术服务并进行产品回收,预计可带动1万户贫困户。三是合作社带动。拟在2017年50个预脱贫村中成立50个农民养殖专业合作社,帮助1000户贫困户发展养殖产业。

  特别值得关注的是,在这一轮轰轰烈烈的脱贫攻坚战役中,喜德县并非孤军作战。该县积极发挥扶贫协会职能,建立东西对口帮扶对接机制,充分利用佛山市、什邡市对口帮扶和“万企帮万村”等平台,整合定点帮扶、对口帮扶、结对帮扶力量,引导更多金融资金和社会资本参与精准扶贫。如今,社会扶贫已成为喜德县脱贫攻坚的重要力量,为促进喜德经济社会发展和贫困农民脱贫致富发挥了巨大作用。


养殖基地。

  惠民新举:让更广泛人群在脱贫攻坚中受益

  迁新居、兴产业。喜德县的贫困建卡户沐浴着一系列惠民政策,迎来了飞跃式的发展巨变。

  但是,喜德县委、县政府压力不减、步伐不缓,以更加昂扬的士气,将精准扶贫的温暖带给更广泛人群,以实现真正意义上的“共同发展”、“共享成果”。

  “在喜德,除了登记造册的建卡户,其实还有大量家庭经济也很困难的非建卡贫困户,他们也迫切需要得到帮助和扶持。”

  据喜德县扶贫移民局局长何平介绍,针对全县很多非贫困户与建档立卡贫困户的经济收入和生产、生活条件实际差距不大的情况,结合自身实际,喜德县创造性地实施了“两个60%”。即在实施易地移民搬迁过程中,考虑到临界贫困户的实际情况,允许临界贫困户跟随一同搬迁、集中安置。对随迁户严格执行两个60%政策,即随迁户名额不超过建卡贫困户的60%,补助标准为建卡贫困户的60%。

  此外,为提升贫困群众身体素质、阻断贫困代际传递,喜德县在公共服务方面也狠下功夫。一方面,强化义务教育保障,建立村级幼教点139个,学前教育覆盖率达100%,学前教育毛入学率达95%以上,2016年“9+3”计划招生420人,高考录取778人,录取率91.42%,较2015年提高6.7个百分点。同时,强化医疗卫生保障,以深入实施健康扶贫为核心,以推进医药卫生体制改革、艾滋病综合防治以及生育秩序整治为重点,全面推进医疗卫生工作。全县贫困人口医保参合率达100%,县域就医实现个人支付控制在10%以内,存活艾滋病感染者和病人控制在1000人以内。

  观念提升:思路一新天地宽 登高望远士气足

  从光明镇阿吼村到甘哈觉莫村,从邡达产业基地到农旅公司生猪养殖场……一路走、一路看、一路听、一路感叹。如果说,2016年喜德县的脱贫攻坚中,更多的是苦干和实干,那么在2017年的这个初秋,我们则满怀喜悦地感受到了巧干和蜕变。这是思想观念提升所带来的收获,其积极意义更胜当前看得见的巨变。

  8月9日,刚刚参加了“农民夜校”封闭式集中培训班的刘依呷长舒了口气:“盼星星、盼月亮,终于盼到能够搬到山下住,搬进那么漂亮的楼房。但其实,最开始我很担心找不到致富的路子,因为如果我们自己站不稳脚,简直太对不起这么多帮我们的人了。幸好,党和政府为我们这些搬迁贫困户考虑得很周全,一直在帮我们想办法、找出路。特别是参加了农民夜校的培训后,我学到了很多有用的生产技术和打工技能,信心大增!”

  同样也是易地搬迁贫困户,喜德县乃托新村村民罗洪云参加了由养羊大户牵头成立的专业合作社,发展起了养殖业。一年多来,罗洪云感到收获很大:“养羊学问大着哩,要想做大做强,光会养可不行,害得懂市场。我儿子职校毕业了,说想回来发展农村电子商务,还可以做物流,我很支持他!”

  群众的观念在变,干部的观念也在变。

  “无论是给贫困户建新房还是完善公共基础设施,都应该充分考虑与周边自然环境的和谐共存。眼光应该放得更长远,为今后村民们发展乡村旅游、融入城镇一体化打好基础、预留空间。”

  “易地集中安置的模式还有很多值得总结和完善的。比如,将贫困户和一定比例的非贫困户、甚至致富能手交叉安置在一起,其正面带动作用更定比全是贫困户住在一起好。”

  “产业发展的初期需要百花齐放各显神通,但我们必须有意识地进行比较和调整,确定最具优势的特色产业进行重点培养。”

  “生态、环保是发展前提,也是发展方向,喜德县发展林业经济潜力巨大。”

  ……

  这些充满工作思考的语言,来自于县扶贫移民局、县林业局和驻村“第一书记”们,这些观念的更新,意味着生产力的再解放,执政能力的再提升。

  去年以来,喜德县在每一个实施贫困摘帽建设的贫困村都规划出了一块300到500亩不等的经济林产业基地,要求各村通过招商引资盘活资源、发展特色经济林产业。截至目前,全县已经有106个村96个贫困村实施了该项目,其中包括10个有林业产业发展基础的非贫困村。在这些产业基地里,我们看到了“果材两用核桃”、油橄榄、蜡虫、“直栽花椒”等市场预期很好的新品种经济林木,还看到了来自全国各地的许多投资企业,其中不乏一些实力雄厚的品牌企业。这100多个经济林产业基地仿佛100多个小型磁场,吸引了项目和资金,吸引了技术和人才,吸引了市场和资源,更吸引了“既要金山银山,也要绿水青山”的先进发展理念。

  作为“统筹一盘棋”的喜德县委、县政府,更是在借力发展的过程中,表现出了高度的执政智慧。据喜德县林业局主要负责人介绍,从当前来看,这些林产业基地所产生的经济效益,村民至少可占有34%,是产业增收的一项助力;从长远来看,该项目规定每个村流转出来用于建设经济林产业基地的土地不得少于300亩,也不得多于500亩,就是希望既能规模化招大引强,又能为今后当地村民自主发展预留了空间。

[ 责任编辑:胡德培]

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